医保制度建立以来规模最大一次谈判收官

谈判药品准入结果实现多方共赢

多家上市公司受益珠澳合作

伴随着珠澳合作的升温,一向嗅觉敏锐的资本市场也“先知先觉”。

在产业选择上,横琴新区以高端服务业为主,同时一律禁止带来污染、破坏环境的项目“上岛”。漫步于横琴新区,除东北部围绕新横琴口岸的中央商务区密集开发外,其他片区仍多数保留着自然的生态环境。

熊先军强调,此次谈判准入的药品均纳入2019年版国家医保药品目录乙类药品部分,各省(区、市)不得将谈判药品调出目录或调整限定支付范围,统一执行谈判确定的支付标准,医保基金和参保人员按照支付标准支付药品费用。各统筹地区按规定确定谈判药品的具体基金支付比例。下一步,国家医保局将会同有关部门指导各地抓好谈判药品目录的贯彻落实工作,加强政策宣传解读,做好用药衔接和保障,确保各地2020年1月1日启用新版目录,尽早惠及广大人民群众。

对于澳门在研究设立证券交易所的进展方面,澳门金管局日前回复e公司表示:“特区政府已于10月份宣布正委托国际顾问公司对此展开可行性研究,研究工作正在进行,现阶段没有资料可补充。”

今年10月,中国铁建(601186)所属中土集团牵头的联营体获澳门第四跨海大桥设计建造工程,合同额46.34亿元。据介绍,该项目是中土集团在澳门承建的第三座跨海大桥,也是中国铁建迄今在境外中标实施的最大规模跨海大桥项目,标志着中国铁建在港澳地区在手项目提前突破“百亿”规模。

“本次谈判是我国建立医保制度以来规模最大的一次。”熊先军介绍说,此次谈判坚持保基本的功能定位,坚持公开、公平、公正的专家评审制,按照“尽力而为、量力而行”的要求,确立了“突出重点、补齐短板、优化结构、鼓励创新”的调整思路,在确保基金可承受的前提下,充分发挥国家医保局统筹管理城乡医保的体制优势、政策优势、市场优势,与相关企业进行谈判并达成了协议。

丁立强介绍,他所在的这家企业100%由澳资控股,目前员工规模在200人左右,其中170多名员工在横琴办公。公司除了销售门店设在澳门之外,所有的中台、后台以及研发等工作全都放在横琴。

刘宏亮说,谈判时,工作组会根据每一个药品的具体情况,从药物应用、待遇给付、个案对比等诸多因素制定个性化的谈判策略;谈判后他们还会进行情况小结,提升谈判能力。在150个谈判药品中,119个新增药品有70个谈判成功,包括52个西药和18个中成药。从重点领域看,22个抗癌药、7个罕见病用药、14个慢性病(含糖尿病、乙肝、类风湿性关节炎等)用药、4个儿童用药谈判成功,目录结构得到进一步优化,实现了预期目标。

与新横琴口岸隔江相望的澳门大学横琴校区,崭新的校舍拔地而起,部分大楼仍在施工建设,而外围铁丝网内层砖墙将横琴校区紧密包围。

澳门亟待改变博彩“一业独大” 金融业成突破口

12月18日,14天逆回购操作利率调降5个基点至2.65%。

金融市场层面也对此寄予厚望,其中最受市场关注的,要数在澳门建立证券交易所的预期。早在今年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称《大湾区规划》)中就提出:“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”。

据悉,横琴新口岸目前正加紧建设,预计12月20日旅检通道开通,届时将实行“合作查验、一次放行”通关新模式,过关时间可从以往40多分钟缩短到1分钟。

经过常规准入和谈判准入后,2019年国家医保药品目录最终收录药品2709个。与2017版目录相比,调入药品218个,调出药品154个,净增药品64个。

12月13日,珠海港(000507)在互动平台透露,近日由下属公司投建的珠海横琴-澳门天燃气管网互联互通项目,是珠海横琴首条向澳门供气的市政天然气管道,标志着珠海横琴•澳门管网互通迎来新突破。

其中,14天逆回购利率为2.65%,比前次操作下降5个基点;7天期逆回购利率为2.50%,与前次操作相同。

通过本次医保药品谈判,不仅有利于减轻广大参保人员药品费用负担,提升患者临床用药可及性和获得感,有利于提升医保资金的使用效益和医保制度的公平性,也有利于促进我国医药产业创新发展。

谈及为何选择在横琴大规模投资,丁立强认为,横琴具备多项投资优势。“首先是用地,澳门不仅土地稀缺而且租金昂贵,横琴能够提供大量办公场地,同时还能够享受到租金补贴;另一方面,人才也是一个很大的痛点,澳门人力成本高昂,而且当地人才集中在旅游博彩等行业,企业发展必须大量吸引内地人才加入。”问及澳门和内地用人成本的差异,丁立强透露“至少一半”。

至此,公开市场操作利率已普遍下降5个基点。可以预想,如果后续央行启用28天等其他期限的逆回购工具,利率也将出现相同幅度的调整。

今年2月,科技部发文公布,横琴·澳门青年创业谷(简称“创业谷”)正式跻身国家级众创空间,可享相关优惠政策。最新数据显示,横琴注册澳资企业共1870家,创业谷累计孵化澳门项目200个,是澳门青年最活跃的创新创业基地之一。

诞生于澳门、成长于横琴的高新技术企业跨境说创始人周运贤也对横琴的营商环境“点赞”。他表示,横琴对企业的支持不单纯只是租金补贴,同时还为企业背书支持。“我们和佛得角的合作中,珠海市政府就提供了很大的帮助。硬件搭建是我们的弱势,珠海市政府、中联办和管委会带着我们一起去和中科曙光谈,由中科曙光提供硬件,我们两家公司联合服务佛得角,很快整个项目就得以启动。”

澳资企业:横琴具多项投资优势

值得一提的是,此次谈判突出了鼓励创新的导向。12个国产重大创新药品谈成了8个。这次谈判成功的药品绝大多数都是近年来上市的新药,其中很多是2018年新上市的。

其次,明年1月情况比较复杂,实施降准的条件比较充分。一是明年春节时点较以往靠前,节前现金需求量大;二是1月是传统税收大月;三是年初是信贷投放较为集中的时点;四是专项债额度提前下达意味着明年初就将迎来较多地方债发行。如此种种,预示着明年1月资金需求量会很大。届时,央行若降准既可保障跨节资金面,又可助力年初信贷投放,同时还配合了地方债发行,可谓一举多得。

王福生说,“此次通过国家医保谈判,拿到了全球少见的低价格,解决了原来药品价格高的问题,同时国家承担大部分,个人承担小部分费用,从根本上解决病人承担不起医疗费用问题。”

12月13日,耸立在桥头的中国(广东)自贸区横琴新区片区拱门正在刷漆翻新。往前行驶不过10分钟,路经横琴金融基地,鳞次栉比的摩天大厦后,新横琴口岸映入眼帘,施工正进入最后的冲刺阶段。站在新横琴口岸,隐约可见澳门路氹城塡海区金碧辉煌的娱乐场所。

据了解,在此次谈判中有4个续约药品未谈判成功,国家医保局将如何减轻对相关疾病患者用药的影响?

2009年6月,中央批准澳门大学在横琴岛上建设新校区,并授权澳门特区政府在新校区内实施澳门法律和行政体系,授权有效期40年。横琴校区与澳门一河相连,占地约1平方公里,澳门与新校园之间通过河底隧道连接,从澳门一方可全天侯随时进出校园。

建设崭新口岸提升通关效率,划设邻近土地供给澳门开发,这一切只是横琴新区内,无处不在的珠澳合作缩影。截至今年6月,横琴累计注册港澳企业2946家,其中澳资企业1594家,投资总额139.6亿美元,是内地澳资企业最为集中的区域。

11月18日,7天逆回购操作利率调降5个基点至2.5%;

“贵族药”开出平民价

□ 本报记者 侯建斌

国家医保局、人力资源社会保障部近日印发《关于将2019年谈判药品纳入〈国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录〉乙类范围的通知》,公布谈判药品准入结果。国家医保局医药服务管理司司长熊先军指出,本次谈判共涉及150个药品,包括119个新增谈判药品和31个续约谈判药品。119个新增谈判药品谈成70个,价格平均下降60.7%。经过本轮调整,2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》共收录药品2709个,与2017年版相比,调入药品218个,调出药品154个,净增64个。

18日早间,央行公告称,以利率招标方式开展2000亿元逆回购操作,包括500亿元7天逆回购和1500亿元14天逆回购。

14天期央行逆回购利率下降

专家认为,此次谈判将一批认可度高、新上市且临床价值高的药品调入目录,癌症、罕见病、慢性疾病用药以及儿童用药保障能力得到显著提升。经过本次调整,重点领域保障能力进一步提升,基本医保的保障能力达到新的高度。

11月5日,1年期MLF操作利率调降5个基点至3.25%;

值得注意的是,此次谈判,有三种丙肝药进入了医保谈判目录,平均降幅85%。在中国科学院院士、国家感染病临床研究中心主任王福生看来,国家把治疗丙肝的药物纳入医保是一个里程碑事件,此前慢性丙型肝炎治疗药物疗效有限、副作用大,而新型药物的疗程较短、安全性较好、患者耐受性好,并且治愈率接近100%。

此外,华发集团还在12月13日成功发行上市澳门首单公募公司债券,得到境内外近20家机构踊跃认购,获订单总量近7.3亿美元,其中一半来源于澳门本地金融机构。华发集团方面称,此次发行上市澳门首单公募公司债券是粤港澳大湾区战略下澳门特色金融发展的标志性事件,对于澳门国际资本市场形成、打造特色金融服务中心具有里程碑意义。

欧比特董事长颜军接受e公司记者采访表示,公司已经有多年涉澳合作经验。“一方面,澳门作为‘国际大通道’,通过澳门作为桥梁,可以推动卫星大数据业务走向国际,特别是在与澳门关联紧密的葡语国家拓展市场;另一方面,澳门作为国际交流中心,能够更方便公司吸引高层次的人才,加强与国际专家之间的交流合作。相信未来我们与澳门之间的合作会越来越紧密。”

身处毗邻澳门的第一线,横琴无疑是观察珠澳合作乃至粤澳合作的最佳窗口。近日,证券时报·e公司记者前往横琴,对珠澳金融产业合作进行实地考察。

首先,年底资金面虽易紧难松,但由于有大额财政支出,流动性总量往往会增加,资金紧张更多是短时性、结构性的,动用准备金率工具必要性不太大。

熊先军回应称,目录内药品的续约谈判,不成功会对患者用药的延续性和可及性造成影响。因为目录内基本都有类似或疗效更好的药物可供替代。此外,国家医保局将推动定点医疗机构认真做好用药衔接工作,按时执行新的药品目录并及时做好药品切换。对短期内仍确需使用原药品的患者,从制度上考虑给予较短的过渡期,确保患者始终有药可用。

央行最近一次开展14天期逆回购操作是9月27日,利率为2.7%。最近一次14天期逆回购利率下降则发生在2016年2月2日,由2.7%降至2.4%。

就在全国瞩目澳门回归20周年之际,珠海市的横琴新区也悄然迎来自己的“10周岁”。2009年12月16日,“横琴新区”管委会在横琴岛正式挂牌成立,成为继天津滨海新区和上海浦东新区之后中国第三个国家级新区。

e公司记者来到创业谷时,恰逢此处正在举办“琴澳产业交流对接会”。作为与会嘉宾之一、横琴澳门青年“创业新星奖”获得者,珠海全朋友电商副总经理丁立强在会议间隙接受了e公司记者的采访。

需指出的是,此次14天期逆回购利率下降,不是新一轮“公开市场降息”,而是与之前MLF利率和7天期逆回购利率下降相一致的后续行动。

自11月19日起,央行连续20个工作日暂停逆回购操作,持续时间创了今年以来的纪录,侧面反映出近一段时间市场资金面比较宽松。不过,从周初央行超额续作到期MLF,到此次重启并开展大额逆回购操作,基本宣告跨年流动性投放大幕已经开启。

不少分析人士认为,下次降准操作更可能出现在明年1月而不是今年底,但考虑到从宣布到实施需要一定时间,也不排除今年底宣布降准政策。

在珠海从事宇航电子、卫星大数据业务的欧比特(300053)早在2017年就与澳门科技大学建立了战略合作,积极推进澳门太空科技与卫星大数据产业化应用。此外,公司还在澳门设立了全资子公司。

而以洪湾中心渔港为代表的海洋经济板块,也正在成为格力地产新的增长点。该项目由格力地产负责建设与运营,是珠海市首个示范性渔港,是珠海现代渔港新体系的中心。

不仅仅是吸引澳资到内地投资,内地资本赴澳投资热情也日渐高涨。中装建设(002822)12月15日晚间公告,公司与恒宇集团(02448.HK)签署战略合作框架协议,拟共同出资在澳门设立合资公司,致力于建筑装饰业务、应用区块链、物联网、智慧家庭等新技术在建筑装饰行业领域的研发及应用。

跨年流动性投放大幕拉开

今年10月,广东省地方金融监督管理局局长何晓军在第八届岭南论坛上也透露,澳门证券交易所的方案已上报中央,或以人民币为结算货币,定位方向是美国的纳斯达克证券交易所。

本次操作是最近21个交易日央行首次开展公开市场逆回购操作。

现行生效的医保药品目录是2017年版。这份医保药品目录中共有2588个药品(含2017年、2018年两次谈判准入药品)。

实探珠海横琴新区: 十年磨一剑 上市公司受益珠澳合作前沿

据介绍,通过发挥医保部门“战略购买者”作用,以量换价推动药费大幅下降,多个全球知名的“贵族药”开出了“平民价”,进口药品基本都给出了全球最低价。据专家测算,通过谈判降价和医保报销,总体上患者个人负担将降至原来的20%以下,个别药品降至5%以下。

12月初至今,同花顺“横琴新区”概念指数(885827)已经悄然上涨逾8%。其中,如华发股份(600325)、华金资本(000532)、汇金科技(300561)等珠海本地股表现突出。

内资赴澳投资热情高涨

格力地产相关负责人接受e公司记者采访表示,公司虽然没有直接在横琴布局地产项目,但在涉澳合作方面,有口岸经济和海洋经济两大产业布局将会受益。口岸经济方面,格力地产负责建设的核心项目港珠澳大桥珠海口岸,不仅是港珠澳大桥重要配套项目,也是我国唯一的珠港澳三地互通、客货兼重的陆路口岸。2018年,珠海口岸完成建设后,格力地产开始负责珠海口岸运营管理工作,致力打造现代口岸样板。

同时,格力地产已公开竞得洪湾中心渔港规划配套用地(约19.10万平方米),而2017年印发的《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》已将洪湾片区纳入横琴一体化发展范围。上述负责人表示,公司将在此建设水产品精深加工、休闲旅游度假、海洋文化展示等项目以及其他相关商业项目,形成集水产品交易、冷库冷链、物流配送、休闲旅游等于一体的产业发展格局。

专家普遍认为,谈判结果落地后,意味着2019年国家医保药品目录调整工作全面完成。此举不仅有利于减轻广大参保人员药品费用负担,而且提升医保资金的使用效益和医保制度的公平性,同时,还能促进我国医药产业创新发展,实现了“多方共赢”。

今年12月10日,珠海市委书记郭永航表示:“珠海必须做好空间协调,着眼澳门城市发展、产业发展的需要,科学谋划空间布局,以横琴为主平台,在横琴周边一体化区域、珠海西部地区为澳门预留充足空间。”

对于澳门经济,外界的印象长期停留在“博彩”这个固有的标签上。专家普遍认为,澳门要改变目前过度依赖博彩业的经济结构,金融业应当成为转型的“突破口”,而设立证券交易所,则是澳门当下可以把握的一个绝佳的机遇。

澳门大学横琴校区西侧,一座占地面积12.8万㎡的横琴·澳门青年创业谷坐落于此。这一项目成立之初,就致力于服务从澳门来横琴创业的项目。

明年1月1日起,人民群众的医药费用负担将进一步减轻。

坐拥“地主之便”,珠海房地产企业华发股份、格力地产(600185)往往最先受到投资者关注,而华发股份更是横琴板块的龙头。据西南证券统计,截止到2018年末,华发股份控股股东华发集团拥有位于十字门中央商务区、横琴新区、保税区等高价值区域占地面积约133.52万方(上市公司体外的占比约88.6%),整体来看这些土地可售部分的楼面价占当前售价的比例不到20%,增值空间巨大。

据介绍,国家医保局还将建立医保目录动态调整机制。对于尚未纳入目录或本次谈判不成功未能准入的品种,在综合考虑临床需求、医保基金承受能力、企业降价意愿等因素后,符合条件的将有机会再次纳入谈判范围。

穿过横琴大桥,随即驶入珠澳合作的热土横琴新区。

为了确保本次谈判工作的科学性和可操作性,国家医保局还专门成立了医保药品谈判工作组。工作组成员之一、吉林省社会医疗保险管理局副局长刘宏亮坦言,在谈判过程中,既要考虑群众期待和基金承受能力,又要考虑药品企业生存利益和研发成本,每一分钱都是争取的焦点。

熊先军认为,此次谈判在探索符合中国实际的医保药品目录调整方式方面取得了进展。不仅有利于引导企业大幅降价,积极探索通过引入竞争性谈判、发挥药物经济学评价作用等方式,大幅提升了谈判的科学性、规范性、有效性。

公告称,恒宇集团已为澳门六家持牌赌场博彩营运商中的五家提供过设计与施工服务,是澳门领先的建筑装饰企业。合资公司的设立将对公司在澳门、香港及东南亚市场的建筑装饰业务拓展提供便利,有助于进一步开拓公司建筑装饰业务区域。